Січ 192012
 

джерело: Український незалежний центр політичних досліджень

На реалізацію вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», органи влади мали внести відповідні зміни до регламентів органів влади, визначити спеціальний структурний підрозділ або ж призначити відповідальну особу, яка б організовувала у встановленому порядку доступ до публічної інформації. Органи влади повинні внести відповідні зміни до інструкцій з діловодства та посадових інструкцій. Також мають бути розроблені та прийняті нормативні акти, що регулюватимуть виконання окремих положень Закону, таких як ведення системи обліку публічної інформації.

Для того, щоб оцінити ступінь виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» Центральними органами виконавчої влади Українським незалежним центром політичних досліджень був здійснений моніторинг 16 міністерств та 62 центральних органів виконавчої влади. Станом на час завершення дослідження було отримано інформацію від 14 міністерств та 53 Центральних органів виконавчої влади.

Моніторинг виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» був проводився з 24 листопада по 20 грудня 2011 року.

Узагальнюючи результати дослідження, можна зробити висновок, що Закону України «Про доступ до публічної інформації» Центральними органами виконавчої влади виконується на половину.

Зокрема, за результатами дослідження, тільки 37.3% органів влади внесли зміни до своїх регламентів, в той час, як 86.6% прийняли положення про створення структурного підрозділу чи призначили відповідальну особу.

До цього часу 59.7% державних структур не внесли змін до посадових інструкцій у своїх відомствах, і тільки 25.4% внесли зміни до інструкцій по діловодству.

Органи влади так і не визначили порядок доступу до засідань суб’єктів владних повноважень. Алгоритм участі розробили тільки 16.4% центральних органів влади, решта 83.6% до цього часу не прописали механізму участі громадськості у засіданнях суб’єктів владних повноважень. Тільки половина органів влади (53.7%) прийняли положення про спеціальне місце для роботи запитувачів з документами, а положення про висвітлення публічної інформації на офіційних веб-сайтах ще менше, всього 44.8%.
Систему обліку публічної інформації створили всього 6% ЦОВВ, стільки ж органів (6%) прийняли відповідне положення.

Звіти про запити оприлюднюють тільки 12.6% державних структур, і всього 22.4% органів розміщують на сайтах прийняті нормативні та індивідуальні акти.

З часу набуття чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» 9 травня 2011 року, найбільше запитів надійшло до Міністерства внутрішніх справ (1766), Міністерство охорони здоров’я (866) та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (657). Найменше запитів отримали Міністерство енергетики та вугільної промисловості (69), Міністерство аграрної політики (109) та Міністерство надзвичайних ситуацій (121). З державних служб найбільше запитів отримали Державна служба статистики (740), Державна реєстраційна служба (426) та Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (309), а найменше Державна інспекція сільського господарства України (3), Державна інспекція ядерного регулювання (4) та Державна служба експортного контролю (6).

Найбільше відмов серед міністерств було в Міністерстві у справах сім’ї, молоді та спорту України: 57 відмов з 393 запитів, які надійшли. Міністерство внутрішніх справ надав тільки 11 відмов. Серед держслужб найбільше відмов надали Державна реєстраційна служба (20) та Фонд державного майна (10).

Найбільш відкритими для громадськості та найкраще виконують ЗУ «Про доступ до публічної інформації» серед Центральних органів виконавчої влади у загальному рейтингу виявилося Міністерство внутрішній справ, Міністерство охорони здоров’я, Державна служба статистики, Державна служба фінансового моніторингу та Міністерство фінансів України.

Найгірше виконують Закон у Національному агентстві з питань державної служби, Державному агентстві резерву, Державній інспекції з питань праці, Державній службі молоді та спорту та Державній інспекції сільського господарства.

Серед міністерств, найбільш закритими виявилися Міністерство аграрної політки та продовольства, Міністерство соціальної політки та Міністерство енергетики та вугільної промисловості.

Повний текст ДОСЛІДЖЕННЯ можна скачати в PDF…

 

http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=603278008&mode=thread&order=0&thold=0



Print Friendly, PDF & Email